Если работодатель не выплачивает работникам их зарплату или другие денежные суммы, такие как отпускные или пособия при увольнении, вовремя, то он должен нести ответственность за свои незаконные действия. Статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает общие основания для привлечения работодателя или его представителей к ответственности. Законодательство предусматривает различные виды ответственности за задержку выплаты зарплаты: материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.
Нарушение работодателем срока выплаты заработной платы и других долгов перед работником предусмотрено статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. В случае задержки выплат работодатель обязан компенсировать эти суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и до фактического расчета. Согласно указанию Центрального банка РФ от 28.11.2008 № 2135-У, с 1.12.2008 года ставка рефинансирования составляет 13%.
Необходимо заметить, что компенсация в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки не полностью покрывает все неудобства и издержки, которые возникают у работника в связи с задержкой выплаты зарплаты. Вероятно, при установлении данного размера компенсации законодатель руководствовался идеей о минимально возможном размере, предусматривая одновременно возможность увеличения этой суммы посредством коллективного договора, соглашения или трудового контракта в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. В свою очередь, работники и профсоюзы должны воспользоваться этой возможностью и стремиться к установлению справедливого размера компенсации, который поможет смягчить негативные последствия задержки выплаты зарплаты для работника.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) содержится положение, которое позволяет привлекать руководителей организаций, руководителей подразделений и их заместителей к дисциплинарной ответственности в случае нарушения ими трудового законодательства, других актов, содержащих нормы трудового права, условий трудового договора или соглашений. Работодатель рассматривает вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности по заявлению первичной профсоюзной организации или другого представительного органа работников. В случае подтверждения факта нарушения, работодатель обязан применить к виновным должностным лицам дисциплинарное взыскание, включая возможность увольнения. Однако в реальной практике часто приоритет отдается корпоративной солидарности работодателей, а не соблюдению закона. Даже если профсоюзная организация заявляет о нарушениях и факты подтверждаются, часто соблюдается принцип «рука руку моет», и должностные лица либо получают легкое взыскание в виде замечания, либо остаются безнаказанными.
Административная ответственность работодателя за несоблюдение правил труда и охраны труда, включая нарушение сроков выплаты заработной платы, определена статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За такое нарушение предусмотрены следующие административные санкции:
Для лиц на должностях предусмотрен штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. В случае нарушения трудового и трудоохранительного законодательства должностным лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение, будет применена дисквалификация. Это означает лишение права занимать руководящие должности в управленческом органе юридического лица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, а также осуществлять предпринимательскую деятельность в управлении юридическим лицом и тому подобное. Срок дисквалификации может составлять от одного года до трех лет.
— Предпринимателям, не имеющим юридического лица и осуществляющим предпринимательскую деятельность, грозит наказание в виде штрафа от тысячи до пяти тысяч рублей или временного приостановления деятельности на период до девяноста суток.
Штраф, варьирующийся от 30 000 до 50 000 рублей, или временное приостановление деятельности в течение 90 суток — это наказание, которое может быть наложено на юридические лица.
Федеральная инспекция труда и государственные инспекции труда, подчиненные ей, занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях, которые предусмотрены статьей 5.27 КоАП. Однако, в случаях, когда судом должна быть применена дисквалификация в качестве наказания, дело передается на рассмотрение суда.
Согласно действующему законодательству, неисполнение обязанности по выплате заработной платы и других установленных законом сумм (ст. 145.1 УК РФ) может привести к уголовной ответственности. Если руководитель организации или работодатель — физическое лицо из корыстных или иных личных побуждений — не выплачивает зарплату, пенсии, стипендии, пособия и другие законом установленные выплаты в течение более двух месяцев, он может быть наказан штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере зарплаты (дохода) осужденного за период до одного года. Также возможны другие меры наказания, такие как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 2 лет. Если такое преступление повлекло за собой тяжкие последствия, такие как смерть или заболевание потерпевшего из-за отсутствия средств для медицинской помощи, то размер штрафа может составлять от 100 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты (дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет, а также возможно лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.